Ordningen omfatter lønnstakere, pensjonister og mindre næringsdrivende med relativt enkle skatteforhold. Ligningskontorene kan for slike skattytere gi bindende forhåndsuttalelser i saker som gjelder skatt, trygdeavgift og arbeidsgiveravgift. Saker som gjelder merverdiavgift må fortsatt behandles av Skattedirektoratet. Også saker som gjelder kompliserte skattespørsmål og spørsmål av allmenn interesse eller prinsipiell betydning skal normalt behandles av Skattedirektoratet.
Anmodning om uttalelse som gjelder skatt, trygdeavgift og arbeidsgiveravgift skal sendes ligningskontoret for den kommune skattyteren er skattepliktig til, uansett om saken er av slik art at den må avgjøres av skattedirektoratet.
Ordningen er gebyrbelagt, men fordi den først og fremst skal være et servicetilbud til lønnstakere og pensjonister er gebyrene for disse gruppene satt relativt lavt, til 422 kroner (et halvt rettgebyr). Andre fysiske personer og enmannsforetak må ut med 1.688 kroner (to ganger rettgebyret). For virksomheter som regnes som ”små foretak” etter regnskapsloven er gebyret 6.752 kroner (åtte ganger rettsgebyret), mens større foretak må betale 12.660 kroner (15 ganger rettgebyret). Rettsgebyret reguleres normalt hvert år.
Ligningskontorenes forhåndsuttalelser skal normalt være avgitt senest fire uker etter at skriftlig anmodning – eventuelt med nødvendige tilleggsopplysninger – er mottatt. Kan ligningskontoret ikke overholde fristen, skal skattyteren innen to uker underrettes herom, og om årsaken til forsinkelsen. For Skattedirektoratets uttalelser er fristen normalt tre måneder.
Det er bare fremtidige rettsspørsmål knyttet til en konkret planlagt disposisjon før den igangsettes det kan bes om bindende forhåndsuttalelse om, og anmodningen kan bare gjelde ens egne skatteforhold. Men dette er selvsagt ikke til hinder for at anmodningen kan fremsettes gjennom advokat, revisor, regnskapsfører eller annen fullmektig. I så fall må det imidlertid alltid fremgå hvem anmodningen skjer på vegne av.